Экспертный совет в сфере легального оборота контролируемых средств и веществ, сформированный из авторитетных ученых и практиков в области медицины, фармации и фармацевтической промышленности, юриспруденции, создан как постоянно действующий консультативно – совещательный орган в целях содействия реализации государственной политики в сфере оборота наркотиков, их медицинского применения, а также лечения и профилактики наркомании в контексте задач, определенных Стратегией государственной антинаркотической политики на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 733.
Экспертный совет образован при автономной некоммерческой организации «Консультационный центр по вопросам обращения наркотических препаратов «Экспертный совет по легальному обороту наркотиков», учрежденной ФГУП «Московский эндокринный завод» (ФГУП «Эндофарм») по согласованию с Минпромторгом России и Росимуществом, зарегистрированной распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве.
Обязанности председателя Экспертного совета сроком на один год возложены на Генерального директора ФГУП «Эндофарм», кандидата юридических наук Михаила Фонарева.
Областью деятельности Экспертного совета являются:
- оказание консультационных услуг в сфере разработки и реализации программ и проектов, направленных на повышение эффективности и оптимизацию контроля за оборотом наркотических средств, культивирования наркосодержащих растений, психотропных веществ и их прекурсоров;
- разработка научно обоснованных рекомендаций в сфере легального оборота наркотических препаратов;
- анализ зарубежного и российского законодательства в сфере легального оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- анализ предложений по оптимизации российского законодательства и правоприменительной практики в сфере легального оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе в рамках международных конвенций и обязательств;
- обеспечение по согласованию с федеральными органами исполнительной власти представительства при Международном комитете по контролю над наркотиками (МККН), Всемирной организации здравоохранения и других авторитетных международных организациях под эгидой Организации Объединенных Наций;
- содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья, а также пропаганды здорового образа жизни;
- мониторинг применения подконтрольных лекарственных средств и веществ в спорте.
На первом организационном заседании Экспертного совета по легальному обороту наркотиков, Михаил Фонарев отметил:
В ближайшей перспективе основная задача Экспертного совета, основываясь на Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, в сфере своей компетенции организовать взаимодействие с органами исполнительной власти, выявлять и рассматривать наиболее актуальные проблемы, вырабатывать научно-обоснованные рекомендации экспертного сообщества для их решения. В состав членов Экспертного совета включены отечественные специалисты высокого уровня квалификации из различных областей научной и практической деятельности, у каждого из которых собран значительный объем знаний и опыта, связанных с легальным оборотом наркотических препаратов, и очень хотелось бы, чтобы этот профессионализм стал движущей силой Экспертного совета на благо сохранения и укрепления здоровья граждан России.
Экспертный совет в рамках своих полномочий продолжит позитивный опыт национального Постоянного комитета по контролю наркотиков (ПККН), который был образован в 1954 году по инициативе МИД и Минздрава СССР и до 2011 года являлся российским межведомственным экспертным органом, работающим на общественных началах.
После расформирования ПККН его функции частично перешли органам исполнительной власти и Государственному антинаркотическому комитету. Вместе с тем область легального оборота наркотиков осталась без экспертного сопровождения. В содействии решения ряда вопросов в этой сфере образовался вакуум.
Компетенции Экспертного совета позволят оказать содействие в обеспечении исполнения законодательства Российской Федерации федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, учреждениям, организациям и другим субъектам правоотношений, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Финансовое и материально-техническое обеспечение работы Экспертного совета возложено на АНО «Консультационный центр по вопросам обращения наркотических препаратов «Экспертный совет по легальному обороту наркотиков», учрежденную для этих целей ФГУП «Эндофарм».
