Еврокомиссия (ЕК) предложила ослабить ограничения на не имеющие важного значения (несущественные) поездки в Европейский Союз (ЕС), с учетом хода кампаний вакцинации и развития эпидемиологической ситуации в мире.
Европейская Комиссия 3 мая предложила разрешить въезд в ЕС по несущественным причинам не только лицам, прибывающим из стран с благоприятной эпидемиологической ситуацией, но и лицам, получившим последнюю рекомендованную дозу вакцины, разрешенной в ЕС (утверждённой Европейским агентством по лекарственным средствам – EMA). Это решение может быть распространено и на вакцины, включённые Всемирной организацией здравоохранения в список для экстренного использования. Кроме того, ЕК предлагает повысить, в соответствии с развитием эпидемиологической ситуации в ЕС, порог, связанный с количеством новых случаев COVID-19, используемый для определения списка стран, из которых должны быть разрешены все поездки. Это позволит расширить данный список.
В то же время появление вызывающих беспокойство вариантов коронавируса требует постоянной бдительности. Поэтому в качестве противовеса Еврокомиссия предлагает новый механизм “экстренного торможения”, который будет координироваться на уровне ЕС и который ограничит риск проникновения таких вариантов в Евросоюз. Это позволит государствам-членам ЕС действовать быстро и временно ограничить до строгого минимума все поездки на время из затронутых стран, – говорится в выпущенном официальном релизе Еврокомиссии.
Несущественные поездки для вакцинированных туристов
ЕК предлагает государствам-членам ЕС снять ограничения на несущественные поездки для вакцинированных лиц, направляющихся в ЕС. Это отражает последние научные рекомендации, показывающие, что вакцинация в значительной степени помогает разорвать цепочку передачи инфекции.
Государства-члены ЕС должны разрешить въезд тем людям, которые получили, по крайней мере, за 14 дней до прибытия, последнюю рекомендованную дозу вакцины, получившую разрешение на продажу в ЕС. Государства-члены могут также распространить это действие на тех, кто вакцинирован вакциной, прошедшей процедуру включения в список ВОЗ для использования в чрезвычайных ситуациях. Кроме того, если государства-члены решат отказаться от требований о предъявлении отрицательного результата теста ПЦР и/или прохождении карантина для вакцинированных лиц на своей территории, они также должны отказаться от таких требований для вакцинированных лиц, путешествующих из-за пределов ЕС.
Эта ситуация будет ещё более облегчена после введения в действие цифрового зелёного сертификат (Digital Green Certificate), предложенного Еврокомиссией в марте текущего года. В частности, путешественники должны иметь возможность подтвердить свой статус вакцинации с помощью цифрового зеленого сертификата, выдаваемого властями государств-членов ЕС, или другого сертификата, признанного эквивалентным на основании решения ЕК.
Пока цифровой зеленый сертификат не вступит в силу, государства-члены должны иметь возможность принимать сертификаты из стран, не входящих в ЕС, в соответствии с национальным законодательством, принимая во внимание возможность проверки подлинности, действительности и целостности сертификата, а также того, содержит ли он все соответствующие данные.
Государства-члены могут рассмотреть возможность создания портала, позволяющего путешественникам запрашивать признание сертификата о вакцинации, выданного страной, не входящей в ЕС, в качестве надежного доказательства вакцинации.
Дети, исключенные из вакцинации, должны иметь возможность путешествовать со своими вакцинированными родителями, если у них будет отрицательный результат ПЦР-теста на COVID-19 не ранее чем за 72 часа до места прибытия. В этих случаях государствам-членам ЕС может потребоваться дополнительное тестирование по прибытии.
Полная отмена ограничений на несущественные поездки из большего числа стран
В настоящее время несущественные поездки, независимо от статуса индивидуальной вакцинации, разрешены из 7 стран с хорошей эпидемиологической ситуацией. Решение о включении страны в список принимается Советом на основании эпидемиологических критериев.
ЕК предлагает изменить критерии, чтобы учесть растущее количество доказательств положительного влияния кампаний вакцинации. Предлагается увеличить пороговое значение уведомлений о случаях заболевания COVID-19 за 14 дней с 25 до 100. Этот показатель остается значительно ниже текущего среднего показателя по ЕС, который составляет более 420.
Путешествия по важным причинам остаются разрешенными
Лицам, путешествующим по жизненно важным причинам, включая, в частности, медицинских работников, приграничных работников, сезонных сельскохозяйственных рабочих, транспортный персонал и моряков, транзитных пассажиров, путешествующих по семейным обстоятельствам или приезжающих на учёбу, должен быть по-прежнему разрешен въезд в ЕС, независимо от того, привиты ли они или из какой страны они прибыли. То же самое относится к гражданам ЕС и долгосрочным резидентам, а также членам их семей. В отношении таких поездок должны по-прежнему применяться меры медицинского характера, такие как тестирование и карантин по решению государств-членов ЕС.
“Экстренный тормоз” для противодействия распространению вариантов
Если эпидемиологическая ситуация в стране, не входящей в ЕС, быстро ухудшается и, в частности, если обнаружен вариант, вызывающий озабоченность или заинтересованность, государство-член ЕС может срочно и временно приостановить все въездные поездки граждан, не входящих в ЕС, проживающих в такой стране. Единственным исключением в этом случае могут быть медицинские работники, транспортный персонал, дипломаты, транзитные пассажиры, лица, путешествующие по семейным обстоятельствам, моряки и лица, нуждающиеся в международной защите или по другим гуманитарным причинам. В отношении таких путешественников должны применяться строгие меры проверки и карантина, даже если они прошли вакцинацию.
Когда государство-член ЕС применяет такие ограничения, другие страны Евросоюза должны совместно рассмотреть ситуацию скоординировано и в тесном сотрудничестве с ЕК, и они должны продолжать делать это, по крайней мере, раз в 2 недели.
