Правительство Российской Федерации 5 апреля внесло в Государственную думу законопроект (№ 1143531-7) о внесении изменений в статью 171-1 Уголовного кодекса РФ, что позволит ввести ответственность за ввод в оборот и оборот товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с использованием заведомо поддельных средств идентификации, что по сути приравнивается к отсутствию средств идентификации.
Предлагаемое изменение частей первой и третьей статьи 1711 УК РФ путем их дополнения после слов “предусмотренной законодательством Российской Федерации,” словами “либо с использованием заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров” направлено на приведение данных норм в соответствие с законодательством Российской Федерации в сфере обязательной маркировки товаров средствами идентификации.
В пояснительной записке к документу сказано, что общественная опасность использования поддельных средств идентификации состоит в том, что применение таких средств идентификации является одним из возможных способов легализации незаконных товаров, которые могут представлять опасность для потребителя, при этом для недобросовестных участников оборота товаров создается возможность ухода от уплаты налогов и таможенных платежей.
Криминализация нарушений требований в сфере маркировки товаров средствами идентификации мотивирована значимостью надлежащей маркировки товаров средствами идентификации для фискальных целей и целей государственного контроля прослеживаемости оборота маркированных товаров, а также степенью негативного влияния незаконного оборота промышленной продукции на экономику государства.
При этом ввиду новизны отношений в сфере обязательной маркировки товаров средствами идентификации судебная практика по привлечению к ответственности за нарушение требований об обязательной маркировке средствами идентификации по объективным причинам к настоящему времени не сложена, в связи с чем предлагаемые проектом федерального закона изменения имеют превентивный характер.
Учитывая новизну отношений в сфере обязательной маркировки товаров средствами идентификации, в целях снижения давления на субъектов предпринимательской деятельности и во избежание необоснованного привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к ответственности в условиях правовой неопределенности переходного периода, необходимого для адаптации участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, к новым требованиям, предлагается отложить срок вступления в силу соответствующего Федерального закона на шесть месяцев со дня его официального опубликования.
