Минздрав России разработал изменения в постановление Правительства РФ от 16 мая 2005 г. № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации». Проект документа представлен на портале regulation.gov.ru, его обсуждение продлится до 3 июня.
Как поясняют разработчики документа, изменения вносятся в связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 492-ФЗ «О биологической безопасности в Российской Федерации» и в целях приведения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Проектом постановления предлагается внести изменения в полномочия Минздрава России, Минсельхоза России, Минобороны России, Минпромторга России, МЧС России, МВД России, МИДа России, Минобрнауки России, Роспотребнадзора, Росгвардии и ФМБА России в области обеспечения биологической и химической безопасности.
Ниже приведены некоторые изменения и дополнения полномочий федеральных органов в сфере обеспечения биологический о химической безопасности РФ.
Так Минздрав России будет осуществлять коллекционную деятельность, связанную с использованием патогенных микроорганизмов и вирусов, в соответствии с порядком создания пополнения, ведения и использования коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов и порядком создания и ведения национального каталога коллекционных штаммов патогенных микроорганизмов и вирусов, утвержденными Правительством Российской Федерации; развивать сеть лабораторий (центров), референс-центров, осуществляющих диагностику инфекционных и паразитарных болезней; проводить фундаментальные и прикладные научные исследования в области биологической безопасности, включая изучение свойств патогенов, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных болезней; разрабатывать и внедрять средства и методы индикации и идентификации патогенов – возбудителей новых, редких и (или) ранее не встречавшихся на территории Российской Федерации инфекционных и паразитарных болезней; методов, технологий и средств профилактики, диагностики инфекционных болезней.
Что же касается Минпромторга, то круг его полномочий значительно расширился и теперь ведомство будет устанавливать порядок формирования и ведения реестра продукции (товаров), необходимой для обеспечения биологической безопасности населения и организации оказания медицинской помощи населению, а также порядок формирования и ведения реестра предприятий, имеющих резерв мощностей для производства указанной продукции (товаров); участвовать в выработке и реализации единой государственной политики в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации; и т.д.
Министерство науки и высшего образования должно будет, в дополнение к прежним полномочиям, организовывать разработку прогнозов развития научной, научно-технической и инновационной сферы, рынков наукоемкой продукции и услуг, экспертизу и подготовку заключений по проектам федеральных целевых программ, межотраслевых и межгосударственных научно-технических и инновационных программ, связанных с решением проблем обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации; а также организовывать и обеспечивать выполнение научно-технических и инновационных проектов, направленных на развитие биотехнологической и химической промышленности с целью повышения уровня биологической и химической безопасности Российской Федерации.
У Роспотребнадзора одни из самых больших дополнений в круг его полномочий, так ведомство, в том числе, будет разрабатывать и утверждать санитарные правила, которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами; организовывать проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение распространения инфекционных (в том числе связанных с оказанием медицинской помощи) и паразитарных болезней человека; предупреждение возникновения и распространения новых, возвращающихся инфекционных болезней человека, а также заноса и (или) распространения редких и (или) ранее не встречавшихся на территории Российской Федерации инфекционных болезней человека; предотвращение формирования очагов новых, редких и (или) ранее не встречавшихся на территории Российской Федерации инфекционных и паразитарных болезней человека; профилактику болезней, общих для человека и животных, в рамках мероприятий в отношении людей; санитарную охрану территории Российской Федерации; и проч.
Кроме этого, проектом постановления предлагается привести используемые термины в соответствие с понятийным аппаратом, определенным статьей 1 Закона № 492-ФЗ (патогенный биологический агент, коллекция патогенных микроорганизмов и вирусов).
